华道:“我们江南省的工业开发区,主要就是浔南工业带。但目前这个地带集聚的工业企业已经非常多了,不单是工业用地不足,环境的承载能力也已经接近极限。在这种情况下,我们要接受新的产业,就必须把旧的产业推出去。这就像是我们有一个鸟笼子,如果要养一只新的鸟,就要把原来的鸟放走,把笼子腾空才行。”
“你是说,让我们把旧的产业推走?”姚念贵吃惊地问道,“这些企业,可都是我们辛辛苦苦招来的,其中也有你林总的贡献哦。怎么能够随随便便就推出去呢?”
洪予安倒是被林振华的说法打动了,他喃喃地念叨着:“腾笼换鸟……这倒是一个新提法。小林,你说说看,你觉得我们应当把哪些鸟腾出去,又应当换成什么新的鸟呢?”
林振华道:“咱们浔南工业带早期的发展,走的是出口加工贸易的路子。在整个浔南工业带,纯粹劳动密集型的简单加工、装配型企业,占了80%以上,产业覆盖了服装、电器、玩具、家具等十几个门类。这些出口加工型企业的利润率很低,完全是以规模取胜。它们能够维持盈利的原因,在于他们所使用的土地都是十几年前划拨的,当时的地价很低,所以他们的用地成本几乎可以忽略不计。…,而现在,他们所占的这些土地都已经升值了,一亩地价值几十万元。他们占用着几十万一亩的土地,生产着每件只能挣几分钱的产品,这不是浪费吗?你想想看,如果你把这些土地收回来,出租给那些利润率更高的企业,岂不是效率更高?”
“洪省长,你看林总这个想法……”姚念贵扭头看着洪予安,征询着洪予安的意见。这已经不是浔阳市一个城市的政策选择,而是涉及到整个江南省发展的总体思路。
洪予安道:“小林说的这个做法,我在一些沿海地区考察的时候,也看到了。只不过他们没有这样系统地梳理过这个思路而已。我倒觉得,小林的想法是对的,既然我们的工业用地是有限的,为什么不能把这些土地优先分配给那些效益更好的企业呢?”
“可是,咱们怎么能够把这些企业挤出去呢?”姚念贵又问道,“这些企业也都是咱们的纳税大户,这么多年来,为浔阳的发展也做出了很大的贡献。咱们说一句不要了,就把人家推出去,这也不太合适吧?不少字”
林振华笑道:“其实,这也是有办法的,咱们可以制订一个单位面积土地收益标准,按企业所占用土地面积与所交纳地方税收的比例来计算。凡是单位面积所交纳的税收低于标准值的,政府有权征收土地闲置税。这些企业的利润率太低,付不起这样的税收,自然也就走了。”
“林总又给我们出难题了。”姚念贵苦笑道,“这征收什么税,哪是我们地方政府能够决定的,土地闲置税,我连听都没听说过。”
“念贵同志,小林说的,只是一个思路,具体如何做,你们可以开动脑筋,多想办法嘛。”洪予安不满地说道。
“是的,是的,洪省长,我明白了。”姚念贵连忙答应。其实,他刚才也只是随口吐槽一句而已,林振华提出的这个想法,还是非常有创意的。至于用什么样的方法把那些占着地而又交不出多少税收的企业弄走,政府从来都是不缺乏手段的。
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